海陵这些年的 “拆”与“建”

燕子昵称

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泰州市委宣传部组织的“改革开放40年-我们e路走来”新媒体在行动的活动开展了两期了，因为前段时间我去新疆昭苏援建，没有机会参与。回来之后，接到通知9月18日，新媒体看泰州的活动第三季正式在海陵拉开帷幕。


尽管自己的事情很多，但是也不想放弃这个机会。很多人都知道我是土生土长的海陵人，觉得你生活在海陵，天天看得到，有什么看头呢？我的回答是，平时我们生活在这片土地上，虽然说熟悉到无法再熟悉的地步，但这次的“改革开放40年，我们e路走来”，一是以发展的眼光来看我们的城市，从过去到现在；二是看城市的变化和变迁，看城市发展的历程；三是看我们城市的未来，看城市的发展方向和潜力......

图为：参加活动的媒体朋友

谈到海陵的变化，我要结合到去年年终我在海陵住建局听取汤局长作的年终总结报告和“2018“的整体行动。我重点围绕两个字来阐述改革40年，海陵城区的变化。


我总结的这二个词，一个是“拆”一个是“建”。很多人都看到，前几年海陵的征收工作幅度比较大，我想大家也很特别关心怎么拆和怎么建的问题

“拆”和“建”

【拆】
海陵的主城区从建市以来，面积翻了一倍多。因为众所周知的原因，我们的发展定位是往南延伸，这是全体的共识，政府也是一直延着这个方向着力的。后来国家级的医药高新区落户在泰州，倾全市之力打造的医药高新区迅速崛起。

作为主城区的市民，我看到了一片荒芜之地瞬间拔地而起，感受到了泰州的发展速度和豪迈的气魄。但回头看的时候，老城区的基础设施薄弱，地缘因素的限制，城市主体框架的限制以及行政体系的交叉等一系列的问题，让主城区的发展放缓。


想要建设成全现代化的城市，首先是要腾出地方。主城区的人口密度相对而已比较大，棚户区多，怎么才能让群众满怀心愿的让出地方来，支持家乡的建设呢？这个问题从全国到地方都是一个相当棘手的问题。海陵却做到了——“阳光征收”


“阳光征收”工作在海陵开展的风生水起，最大的诀窍是公平、公开、公正，它解决了传统征收搬迁工作的顽疾：从拆迁慢，拆迁乱、拆迁贵到拆的快、拆得稳、拆的省，形成了良好的态势。


用数据说话吧：2015年以来，全区征收搬迁改造102个标段，393.96万平方，一共涉及到20184户家庭；阳光征收政策执行以来，2017年全年实施的棚户区改造项目一年就达到了61个，17996户家庭，280万平方米，达到全市棚户区改造总量的70%，占比之高，令人吃惊。


在这样的征收速度下，不仅仅实现了一奖期内全部清零，新增的群众集访事件基本没有。把阳光征收的工作步入了新常态的工作之中。阳光征收开展以来，媒体人员全程介入，全程监督，未发生一起群众质疑“阳光征收”工作的任何一起徇私舞弊现象。

我在做棚户区改造的市民调查的时候，他们说过这样一句话：虽然现在的拆迁费不如过去那么高了，但是每个人都是一样的，很公平。目前身处在棚户区的居民们十有八九都是盼望着政府能早日将他们那边的棚户区列入计划。


拆的工作同步开展的时候，我们海陵建的工作一刻也没有松弛下来。现在海陵不愁建不好，愁的是土地的上市。从时任市委书记蓝书记提出的“城建新提升，项目大突破”开始，泰州的城建工作走上了快速化轨道；时任市委曲书记多次调研海陵后，提出这样的观点：对海陵而言，“不平衡不充分”最直接的体现就是中心城区的首位度不高。去年8月，市委曲书记对海陵提出“首位度、含金量、获得感、精气神”的重要要求，第一个关键词就是“首位度”。


今年，市委韩书记提出“解放思想再出发、对标找差新跨越”，她多次调研海陵，围绕如何加快老城区改造和新城区繁荣，优化城市规划布局，完善城市功能设施，进一步提升中心城市首位度和吸引力等课题深入讨论研究，并确定了对标城市和学习目标。


韩书记提出：“着力提升首位度、致力发展高质量”，并强调了“中心城区强，中心城市才能强；中心城区功能强，中心城市的首位度才能高”，同时，她把泰州海陵的“老城复兴”和“新城融合”提升到了全市的战略高度。

图为：站在海陵的乡村田野上

【建】


下面我们来谈谈怎么建的问题：海陵区的城市双修，进一步拉开了框架，首先是城市功能的完善上。
海陵作为一个地级市的首府，历史的遗留问题太多，历史遗弃的包袱太多，但是海陵的城建人并没有抛弃掉包袱，而是扛起了包袱负重前行着。


以前我们喷城建的时候，我总是笑话泰州，一个2200年的历史古城，在现代化的社会里连城区的雨污管网都不健全，说出去还不被人笑死。很多的网友都说，建设地下的那些看不到政绩，当官的不愿意做，建市20多年了，地下老问题一直被悬在那边，每逢雨季，海陵城沦为一个地地道道的水上城市，正好应景了那句话“水城漫生活”

而这届泰州的城建人，在解放思想的指引下，彻彻底底的把历史遗留的问题给解决掉。力争用二年的时间，把“漫生活”逐步恢复成“慢生活”。参加这次活动时，我跟东土大唐开玩笑说：去你们药城看了鳞次栉比的大楼，宽广整洁的大道，今天来看我海陵，不会有落差吧。东土大唐说：“真正做实事的人，是解决老百姓切身问题的，把雨污管道的历史欠账补好，都是对人民有功的人”


是的，城市的双修，应该先从完善功能上着手。建设得再光鲜亮丽，不能只图面子不图里子。很多的市民看不到成绩，却不代表没有成绩，把城市的雨污管网建好，就是最大的成绩。


区委陈书记说：“海陵应该定位为一座高水平规划为引领、现代功能为支撑、文化底蕴为特殊、美丽生态为底色；城市形象精致、城市内涵细致、城市管理极致；人民群众有获得感、幸福感、归属感的现代化中心城区。”


路网建设上，完成了莆田路，开发路的扫尾工作和通车；有序推进景观路的南延工程，完成了机构层的施工；真在开展任景路的前期准备，并即将进场施工；加快办理智堡路北延和运辉路施工的前期手续......


黑臭河道的治理上：持续推进五里河、鲍马河等六条河道的污水接管工作......

图为：智堡引排黑黑臭河道治理前

图为：智堡引排黑黑臭河道治理后

低洼地及后街背巷改造上：口泰路东侧支巷、溢景园南侧之巷、世纪联华北侧之巷、时代花园西侧停车场和老船厂宿舍5个项目已完工，其他五个项目本月底全部完工；


污水管网建设上：扬州路污水管网工程进场，争取年内竣工；西仓路污水管网工程本月底全部完工......

图为：怡景花园雨污分流改造现场

老小区雨污分流改造：2018年计划21个小区中，鹏欣丽都（东区）、鹏欣丽都（西区）、京都花园、怡景花园和黄金家园已经完工；西仓桥小区、梅苑公寓、春晖苑和玉河花园正在紧锣密鼓的改造，下月完工；工人新村、宫涵花园、汇景苑、康泰苑、北荟园、教工三村、东苑公寓、金通梅园、中江花苑、时代花园、迎春小区、东城家园10月份全部进场施工，年内全部完工。

微绿化微游园：陋轩园、文懿园基本完工；探春园，京兆园等10个绿化游园项目均已进场，据悉微游园的项目均为一园一主题；



历史文化街区建设：按照三保留，三提升的原则有序推进；

特色田园乡村：前期我也参与了特色田园乡村的评选过程，目前部分特色田园乡村真逐步拉开框架，展示各自特色；

图为：落实物业管理规范化碰头会

物业管理规范化：最近一段时间反映物业的投诉较多，我和相关领域的专家也共同参与了物业管理行业规范化的专题研讨，拿出了一些意见，尝试一些改革和创新，下一步的工作重点围绕这五大行动——“物业规范进万家、物业服务全透明、物业服务模式多样化、物业监管全方位、物业评价一体化”




在美丽的麒麟村上，我们一边畅快的呼吸乡野的空气，一边陶醉在美丽的田园风光中，东土大唐后悔在高新区买了药城最豪华的“香蟹湾”，恨不得到麒麟湾来租一套房子，钓钓鱼，喝喝茶，看看水中的倒影，哼哼小曲......


我们一路走，一路看城建方面的建设。发自肺腑的感叹，城建人的不易。我切身体会到我们主城区的基层设施的弊端，但我又有充分的理由相信，我们的海陵会越来越好的。


网络上有部分的网友说，这几年海陵的建设好像放缓了，甚至动辄说一些负面消极的话，我只想表达一点：市委市政府提升主城区的首位度的决心没有变，目前我们真在按照形态、业态、生态和文态四态合一的思维，对城市形象和功能进行全面升级，努力建设一个布局科学、个性鲜明、灵秀易居的美丽海陵。


我们虽然这一段时间看不到高楼大厦的拔地而起，标志性的建筑雨后春笋般开花，我们现在需要的是修补城市的功能，把前二十年欠下的历史账先补起来，蓄力之后厚积薄发。在市委市政府的领导下，在区委区政府的带领下，在泰州规划和住建的关心和支持下，在区城建人的努力下，在全区市民的共同意愿下，打造一个朗润明珠新海陵来。

狗眼看泰州

2018.9.19