姜堰区城管局召开“推动城市管理执法重心下移，开辟城市治理新模式”专场新闻发布会

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11月28日下午，姜堰区“坚定信心 鼓足干劲 勇挑大梁 奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”系列主题新闻发布会--城管专场举行。姜堰区城管局有关负责人围绕“推动城市管理执法重心下移，开辟城市治理新模式”主题，介绍在提升城市管理精细化水平、推动执法队伍规范化建设等方面的举措与成就，并回答记者现场提问。

今年以来，姜堰区城管局秉持“百姓城管、服务百姓”理念，深化城市管理执法重心下移改革，组建街道城市管理工作站，以工作“精”度提升城市“靓”度，着力打造安全、文明、有序、优美的城市环境。

综合执法变“独角戏”为“大合唱”。此次执法重心下移，姜堰区城管局下沉了93名城管队员，各街道综合执法局调派了77名城管队员，共同组建了三水、罗塘、天目山三个街道城管工作站，将赋权街道行使和区城管局行使的城市管理事项执法权整合到了一处，实行集中办公、统一领导、共同管理。姜堰区城管局三名副科职区管干部更是分别兼任三个街道副主任，专职分管城市管理和执法工作，初步形成了齐抓共管、合力攻坚的良好态势，综合执法能力显著上升。

审批服务变“定点办”为“就近办”。现在，商户直接就近到社区进行户外广告和店招申报，街道城管工作站当场核查、当日办结，再也不需要流转多个部门，将传统的末端行政执法转变为前置贴心服务，展现了城市管理的新“温度”。截至目前，三个街道城管工作站共进行户外广告审批560余次，指导小微企业安装广告360余次，拆除隐患广告60余处，修补破损广告720㎡，实现了群众和企业办事“最多跑一次”的具体承诺，打造了全天候、全覆盖的现代化优质服务体系。

基层治理变“各自为战”为“协同作战”。街道城管工作站打造了各街道与城管部门的共同阵地，根据“堵疏结合，以疏为主”的原则，先后在姜堰城区统筹设置了明日商贸城、紫墅园、五中东路、大渔池、光明路5个疏导区，成功引导800多个流动摊点集中规范经营。同时新增步行街、万家福广场两处特色夜市，引入各类摊点800余个，既有效解决了流动摊点违章占道、乱停乱放问题，也留住了城市“烟火气”。原先，“市民热线”关于城市管理的一件工单，要在城管部门和街道之间流转好几次，重复投诉率约3.5%，处理一件小事也要两三天。现在，工单全部由城管工作站办理，不存在城管局与街道之间的流转问题，重复投诉率下降至1.01%，工单总量也从月均300件下降至220件。

执法队伍下沉街道后，根据“聚焦重点、关口前移”的原则，协调各街道、各社区（村）主动作为，三方合力，共同开展防违控违工作。发现违建及时报送线索、积极劝阻动工、上门沟通引导。强化了源头治理，使防违控违实效落地。依托社区治理网格，切实打通了综合执法的“最后一公里”。

队伍建设变“粗放式”为“精管式”。姜堰区城管局按照“党建引领、法治为要、规范为纲、服务为本”的工作思路，大力践行“精管善治”理念，全面推进严格规范公正文明执法。围绕违法建设查处、市容市貌管理、执法注意事项、执法规范化建设等方面对三个街道城管工作站工作人员开展集中培训，通过开展理论知识竞赛、案卷制作评审竞赛等内部竞赛，促进执法人员交流学习、指导提升。当前已开展各类竞赛6次，进行业务培训16次，切实提升了基层执法人员素质，强化了基层执法水平。

为确保姜堰区城市管理执法做到统筹兼顾、全面覆盖，实现上下联动、同行共治，各工作站在认真履行本区域内城市管理执法职责的基础上，分别挂联全区剩余的10个镇街，并对挂联镇街城市管理领域提供执法指导和支持。姜堰区城管局也结合全省城市管理领域执法队伍大练兵活动，把执法培训对象扩展到全区各镇街城市管理领域执法人员。通过开展执法培训、执法比武、交流研讨等多种形式，不断提升全区城市管理领域行政执法人员执法能力。

下一步，姜堰区城管局将继续完善执法力量下沉街道工作机制，把让群众生活更舒适这一理念体现在城市管理每一个细节中，把关乎群众安居乐业的小事琐事做深做细做实，用服务上的“加法”、处罚上的“减法”，不断增强市民获得感、幸福感。

瑞雪倾城

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