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宣传口号： 增强水旱灾害风险意识，开展水旱灾害风险普查。 依法普查，如实填报，确保水旱灾害风险普查圆满成功。 泰州医药高新区（高港区）水旱灾害普查工作情况 2018年10月10日习近平总书记主持召开中央财经委员会第三次会议研究提高我国自然灾害防治能力等问题，会议指出，要针对关键领域和薄弱环节，推动建设若干重点工程，要实施灾害风险调查和重点隐患排查工程，掌握风险隐患底数。第一次全国自然灾害综合风险普查是提高我国自然灾害防治体系和防治能力现代化的重要举措。水旱灾害作为自然灾害主要灾种之一，直接影响到人民生命财产安全，开展水旱灾害风险普查工作是践行总书记关于防灾减灾救灾重要论述的体现。 泰州医药高新区（高港区）下辖5个乡镇、7个街道以及泰州医药高新技术产业园区、泰州经济开发区、泰州出口加工区、泰州高等教育园区和泰州市周山河街区，泰州数据产业园区和泰州滨江工业园区等7个功能性园区，总面积402.25km2。我区地处湿润的亚热带季风气候区，具有四季分明，雨量充沛、冬寒夏热和雨热同步等特点。年平均气温14.7℃，历史最暖年年平均气温15.9℃，最冷年年平均气温14.3℃，年际温差1.6℃。历年年平均降水量1089.9mm，雨量分布年内不均，雨水主要集中在6～9月份。其中6～7月份，往往是冷暖气团相遇，常形成梅雨，梅雨量占季雨量的48%；7～9月份由于受台风影响，易形成台风雨；当风、暴、潮相遇时极易形成洪涝灾害。我区沿江水文站点有口岸闸和马甸站，其中口岸闸有水（潮）位观测资料，马甸站有每日水位观测资料，是进行长江潮位分析的重要依据。境内长江位于扬中河段，属于感潮河段，既有径流作用，又有潮汐作用，双向水流运动是本河段水文、泥沙运动的重要特性。潮型属非正规半日潮混合型，每日两涨两落，涨潮历时3小时，落潮历时9小时，潮差为东大西小，低水位时潮差大，高水位时潮差小。以口岸闸为代表站，历史最高潮位为6.17m（1996年8月1日），最低潮位-0.42m（1982年1月18日），防洪警戒水位5.23m。 九十年代以来，长江潮位呈现越来越高、高水位出现愈发频繁的趋势。我区因地处通南高沙土地区，受长江潮位影响较大，长江潮位的抬高趋势对沿江防洪和本区行洪排涝的不利影响不容忽视，本次水旱灾害普查的重要性和紧迫性日益凸显。 在接到自然灾害综合风险普查任务后，我局领导高程重视,明确职责,第一时间组织学习上级文件精神，分解调查任务，层层落实。并按照2021年1月6日国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室第4次全体会议要求，贯彻2021年2月1日水利部普查工作调度专项视频会议精神，部署各项准备工作。根据国家和省、市相关自然灾害综合风险普查和《水利部水旱灾害司关于做好近期水旱灾害风险普查有关工作的通知》、《省水利厅关于加强水旱灾害风险普查工作的通知》、《泰州市水利局关于开展水旱灾害风险普查工作的通知》等文件要求，决定由泰州医药高新区（高港区）农业农村局防办负责全区水旱灾害风险普查工作的组织和实施工作，协调解决水旱灾害风险普查重大事项；督促检查水旱灾害风险普查任务的实施。以区农业农村局防办组织领导，会同区农业农村局各相关部门以及各乡镇（街道）水利站对所辖区域内水闸、堤防进行系统的摸排、调查和统计，针对水闸、堤防的不同特点，对各项水利工程进行洪水灾害隐患调查及洪水隐患调查。 一、完善组织机构,建立工作专班 为科学、按时完成全区水旱灾害风险普查工作，我局成立了专门的领导小组，具体负责水旱灾害风险普查工作的实施、业务指导和督促检查，组织编制医药高新区（高港区）水旱灾害风险普查实施方案；承担全区水旱灾害风险普查的日常协调工作，负责与泰州市水旱灾害风险普查工作领导小组办公室、各乡镇（街道）水利站沟通。 领导小组下设工作小组，负责具体编制任务，具体分工如下： （1）泰州医药高新区（高港区）农业农村局相关科室配合防办收集洪水灾害隐患调查资料，完成洪水灾害统计表格的填写、统计、核定等工作。 （2）乡镇（街道）水利站负责收集并提供洪水灾害隐患调查水闸工程、堤防工程相关资料，并会同技术支撑单位对所辖区域内水闸、堤防进行系统的摸排、调查。针对水闸、堤防的不同特点，对各项水利工程进行洪水灾害隐患调查与评估。 （3）技术支撑单位负责洪水灾害隐患调查各项工程数据的汇总、复核，并将水闸、堤防等工程数据成果录入全国自然灾害综合风险普查数据采集系统水旱灾害调查分系统中，编制完成洪水灾害隐患调查报告以及相关质检工作。 二、明确普查思路，细化工作要点 1、主要技术路线 充分利用第一次水利普查、第三次国土调查、重点防洪保护区洪水风险图等专项调查和评估工作形成的相关数据、资料和图件成果，根据《江苏省水旱灾害风险普查实施方案》制定的方针，遵循“内外业相结合”、“在地统计”原则，采取全面调查、抽样调查、典型调查和重点调查相结合的方式，利用监测站点数据汇集整理、档案查阅、现场勘查（调查）、遥感解译等多种调查技术手段，开展灾害致灾、重点隐患等灾害风险要素调查。对采集与汇总的各类数据逐级进行审核、检查和修正。运用统计分析、空间分析、工程绘图等多种方法，开展水旱灾害风险主要要素的分析。 综合利用上述调查成果，采取空间叠加分析、专家评定等方法进行隐患识别；利用各类综合分析方法，进行风险分析，结合致灾要素、行政边界、水利分区等因素开展风险区划，遵循各类灾害防治特点编制防治区划。 依据国家构建的“省-市-县”三级灾害风险普查数据库体系，灾害风险致灾调查、隐患调查和风险评估与区划系统及普查工作底图，对调查数据进行录入、存储、转换、逐级上报与审核、逐级汇总分析，隐患调查、风险评估与区划，数据共享与交换，以及成果的发布与应用。 2、主要技术方法 （1）多元化的资料收集方法。依据水利行业近年来编制的防汛防旱手册、水利统计年鉴、水利规划设计报告等纸质资料；水利普查等电子资料；工程勘测、遥感解译等勘测电子资料；现场走访、实地调研等调查资料对水旱灾害致灾因子、重点隐患等进行基础资料收集调查、汇总、整理。 （2）先进的数据采集及审核系统。安装并利用水利部水旱灾害风险普查项目组统一开发的“全国自然灾害综合风险普查数据采集系统水旱灾害调查分系统”进行普查数据分级填报，然后再分级登录“水旱灾害风险普查数据质检与核查系统”对辖区内普查数据进行导入、审核、汇总及上报。 （3）统一底图系统及规范体系。充分运用GIS技术，采用全省统一底图（CGCS2000地理坐标系），依据《干旱灾害风险调查评估与区划编制技术要求》、《中小流域洪水频率图编制技术要求》等技术要求，分析我区水旱灾害致灾要素、分析洪水灾害隐患程度、绘制水旱灾害风险区划图及干旱灾害防治区划图，编制我区水旱灾害风险普查报告。 三、紧扣时间节点，有力有序推进 2021年9月，医药高新区（高港区）由区农业农村局防办牵头，汇同基层各水利管理服务站及水资源科共同开展医药高新区（高港区）隐患情况调查，主要包括统计资料的搜集、核定，现场调查，填报相关附表。 2021年10月，医药高新区（高港区）农业农村局协同各乡镇水利站完成填报《水闸工程安全隐患调查表》、《堤防工程安全隐患调查表》。 2021年10月下旬，技术支撑单位编制完成《泰州医药高新区（高港区）洪水灾害隐患调查报告》。 2021年11月，医药高新区（高港区）农业农村局组织召开医药高新区（高港区）水旱灾害风险普查成果审查会。 2021年11月中旬，技术支撑单位根据审查会意见进一步修改完善形成《泰州医药高新区（高港区）洪水灾害隐患调查报告》。 本次普查工作主要成果包括医药高新区（高港区）水闸工程安全隐患调查表、医药高新区（高港区）堤防工程安全隐患调查表、全国自然灾害综合风险普查数据采集系统水旱灾害调查分系统导出的洪水灾害隐患调查数据压缩包（医药高新区（高港区）包括水闸工程、堤防工程）、医药高新区（高港区）水系图、医药高新区（高港区）洪水灾害隐患调查水利工程布置图以及医药高新区（高港区）洪水灾害隐患调查报告。 三、手段多措并举，加强宣传发动 通过悬挂宣传标语、微信公众号推送相关内容等方式，进一步推广和宣传水旱灾害风险专项普查工作，凝聚广大干群力量，形成全社会支持参与普查的良好氛围。
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发表于 2022-1-1 11:54:09
