我为群众办实事——海陵老旧小区“焕新”行动

清酒与歌

编者按

为深入践行“学党史、悟思想、办实事、开新局”十二字总要求，将党史学习教育同民生实事结合起来，扎实开展“我为群众办实事”专题活动，海陵区住建系统在全域、全员、全面、全时上狠下功夫，用情、用心、用力推进为民办实事活动。

即日起，“海陵城建”微信公众号开设“城建为民”活动专栏，陆续推出系列报道。

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海陵老旧小区“焕新”行动

为贯彻省、市关于老旧小区环境综合整治工作决策部署，落实物业管理高质量发展指标，打赢“八老十难”三年攻坚战，以实干促能级提升，以实效建设“幸福海陵”，区住建局着力“补齐短板”，实施老旧小区综合整治工程，确保2023年实现老旧小区综合整治全覆盖。

今年，区住建局着眼提升品质，打造管理品牌，探索“共同缔造”，全年实施整治改造老旧小区项目20个，其中打造样板小区项目5个。

工作进展

一季度，区住建局对20个老旧小区的改造内容进行系统谋划，按照基础、完善、提升三类标准，对水、电、气、路、灯、绿化、停车场、通讯管线等改造内容进行梳理。

通过在社区召开座谈会、实地走访收集民意等形式，广泛问需于民，形成整治“清单”，制定初步方案。

会同街道、社区、居民代表和设计单位对初步方案进行反复论证、研讨、调整，通过对方案的不断打磨，真正实现“一小区、一方案”。

目前，“一区一案”已经报送市住建部门并通过方案过堂会，现已进入审图阶段。

对标找差

对标盐城、嘉兴、常熟等地的旧改优秀案例，整理发现，海陵在以往的旧改工作中还存在一些不足：

◆一是受制于当年建设、当年完工的要求，手续办理时间较长，工期紧张，导致改造过程精细化施工、规范化管理不够。

◆二是前期方案谋划不足，打造的具有特色亮点样板小区不多。

◆三是“共同缔造”的推进还不够深入，居民尚未完全形成“各方参与、共建共享”的理念。

下步规划

★严格规范管理，提升整治品质

老旧小区整治项目是民生工程，必须规范管理、严守质量，切实打造精品工程。对此，区住建局一方面严控招标流程，优先选择资质等级高、管理能力强、信誉好的施工企业，确保工程建设水平，同时选择管理水平高、公正、诚信的监理单位，确保工程建设质量和安全。

另一方面，严格现场管理，督促现场施工单位，科学合理安排施工计划，规范施工管理，降低扬尘、噪音、交通等对居民生活的影响。同时，做好台账的收集归档工作，确保整治过程全程可追溯。

★突出党建引领，打造整治样板

通过党建+物业管理模式，结合智慧小区和宜居住区建设，打造党的建设新阵地，小区整治新品牌。

今年，区住建局将在成锦绣华庭、新世纪花园、东苑公寓、玉城花园、天韵景园等5个进行试点，一方面通过推进“社区党组织+业委会+物业公司”三方联动，强化社区党组织对业委会的工作指导以及对业委会和物业公司运作的全方位监督，推动三方共商小区事宜，确保党的领导落实到基层社会的各个触角和神经末梢。

另一方面结合智慧城市建设，运用互联网、物联网、大数据、云计算等技术，为物业管理赋能，实现管理智能化、资源数据化、服务场景化，为小区居民提供安全、舒适、便利的现代化和智慧化生活环境。

此外，今年确定了东苑公寓、玉城花园项目、新世纪花园3个小区作为2021年宜居住区建设项目，将结合老旧小区整治，在改造过程中按照宜居住区建设标准，融入适老化改造元素，打造宜居住区样板。

★实施共同缔造，创新整治模式

区住建局按照“各方参与、共建共享”的原则，根据“谁受益、谁出资”的要求，对停车位改造、墙面出新、屋面维修、绿化补植、增设监控等改造项目，采取“共同缔造”的模式，引导居民以出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式参与城镇老旧小区改造和维护管理。

今年，区住建局重点从五个方面加大推进：

✔一是指导锦绣华庭、东苑公寓两个小区业委会，通过“共同缔造”模式推进老旧小区综合整治。

✔二是加大对改造工程的监督，组织建设方、监理单位、居民代表参与到施工监督的全过程。

✔三是通过成立矛盾协调小组，及时解决施工过程中产生的各项矛盾，确保“矛盾不出改造现场”，有效保障工程顺利推进。

✔四是选聘群众质量监督员，参与现场改造工程的质量监督，有效提升工程质量。

✔五是在小区改造过程中，指导业委会选聘优质的物业企业进驻管理，实现小区长效管护。

下一步

区住建局将秉持“实事落到实处、实事办到心坎”的工作态度，重点落实全省美丽宜居城市建设和老旧小区改造工作，严格按照序时进度，完成招投标手续，确保6月底前全面进场施工，着力打造省级宜居住区。