1939年1月,惠浴宇派新四军挺纵三大队政治指导员金求真到泰兴开辟工作,重建党组织。
他一到泰兴,就先在挂着国民党鲁苏皖边区游击总指挥李明扬部番号的陈玉生部队开展政治工作,受到陈的热烈欢迎。2月以后先后发展黄云祥、谢克西、莫珊等人加入中国共产党,4月在陈部建立党总支,同月成立中共泰兴县工委,金求真任书记。9月,泰兴工委改为泰兴县委。
泰兴党组织重建后,分别在地方和陈玉生部两个方面开展工作。
泰兴党组织利用“青年战时工作团”的合法地位,到城乡各地广泛开展团结抗日的宣传,积极培养发展党员,建立党的基层组织。到1940年夏,泰兴党组织已发展党员180余人,建立3个区委、1个工委,并将党的工作扩展到如皋、泰县、靖江边区。
1939年4月,陈玉生经金求真和惠浴宇介绍加入中国共产党。陈部在1940年上半年发展到千余人,其中中共党员近80人,全支队10个连队中有9个连队建立了党支部或党小组。1940年6月28日,苏北特委指示陈玉生部起义并参加郭村保卫战。
1940年靖江县委、县政府驻地旧址(现生祠镇蒋家埭)
1940年春,泰兴县委靖泰边区区委派曾在陈玉生部担任连队政治指导员的共产党员汪青辰回靖江开展党的工作。汪青辰以小学教员的身份为掩护宣传抗日、发展党员,建立苏北中学党支部和河南党支部。1940年2月,中共靖江县工委成立,由泰兴县委代管,吴志敏(原泰兴县委青年部长)为书记。
靖江县工委建立和发展党的基层组织,积极发动群众,组织游击队。1940年8月,撤销中共靖江县工委,建立中共靖江县委,吴志敏为书记。县委以“新四军靖江战地服务团”的名义对外办公,相继建立各区区委。到新四军东进前,整个靖江地区,包括原靖泰边区发展的靖江籍党员有近百人。
1939年2月,泰县工委军事部部长盛坚夫在(今兴化)东浒垛秘密发展党员,建立东浒垛党支部,盛坚夫任书记,并在仓场、戴南、边城等几十个村镇从事党的秘密发展工作。
1939年冬,泰县县委组建兴(化)东(台)泰(县)边区工作委员会(通称“下河区委”),盛坚夫任书记。至1940年底,下河地区先后发展党员180多名,建立11个党支部。
1940年2月和5月,泰县县委先后派杨文铸、李健到兴化城开展党的地下工作。7月,中共兴化城工委成立,李健任书记。