上周有一家非法的培训机构公然在社交圈打了一则广告，迅速被教育机关捕获。当天下午校外培训机构整治办公室就组织了精干力量，到事发地现场查勘。
结果，很是出人意外。检查组在到达事发地后，培训机构的负责人一直紧锁大门，根本不配合检查。狗主跟随其中发现，非法招生的培训机构位于小区的4楼居民住宅内，房间里有不少的孩童通过窗户探出头来......
和检查组对峙的一段时间，该培训机构的人居然从楼下偷偷跑下来，将学生反锁在“教室内”，堂而皇之的乘机跑掉......事后检查工作组将对其进行严厉的处置。
但在小区里，居民们向我们举报，小区内还有很多的房屋出租提供给一些人用于开设培训班和小餐桌的经营项目。
不难发现，在刚刚对校外培训机构的整治过程中，很多小餐桌已经成功变换了角色，从不光仅仅的提供餐饮外，还外加一些学科类的辅导工作。
从最近的一些小餐桌的暗访中不难发现，当前市面上的小餐桌现象由于管理的宽松和各部门管辖的真空，导致其如雨后春笋般的爆发。狗主封号的一段时间不光对泰州的桥面字体进行了一番调查，也对各小餐桌进行了多次的走访。其中，存在诸如下面几点隐患：
1）安全问题：很多的社区小餐桌的房屋指标达不到公共场所的指标，老旧小区狭小的房屋空间内容留了20~50名未成年人；发生意外不能及时的疏散，且由于是民用住房，很多的房间里堆放比较混乱，加之课桌占用空间，导致“教室”十分拥挤；供应的就餐辅助经常用到明火，大多数老旧小区没有煤气体管道，用的还是简陋的液化气瓶，容易产生意外；老旧小区房屋内装修结构无法面对火情的考验，楼层较低，烟雾和气体难以及时排出，而且防火设施配置严重不全。
楼层过高，并且管理的人员严重配比不全。，且大多数老旧小区窗台和阳台密封，安全隐患极大。
2）卫生问题：大多数老旧小区的小餐桌经营人员根本不具备健康资质，从事餐饮工作的人员连起码的健康证都没有。对于是否有健康证的提问，一位正在做饭的中年妇女一脸茫然，“我们身体都很好，没有毛病的。”其次，小餐桌提未成年提供公共餐饮服务，连基础的碗筷消毒设施都不具备；供应学生餐桌食用的原料根部查不到源头，很多原料的进货渠道不明，也没有具体的台账可以查询。
这是我在一家小餐桌拍到的照片，一般给孩子食用的饭菜看上去着实让人瞠目结舌。反观一些小餐桌的厨房，更是不堪入目。
说实在话，这样的厨房你相信它晚上没有成群结队的蟑螂从上面走过吗？ 3）学生的滞留问题：为什么会有如此巨大的产业链，为什么家长愿意把孩子送到这样不合规范的小餐桌呢？这也是当今社会必然存在的问题。其中不乏工薪阶层就业就上学的时间差问题，父母们虽然不愿意也不情愿，但现实无法改变的问题。
很多的小餐桌除了名义上的托管外，一旦孩子发生意外伤害，往往最后受伤害的只有学生和他们的家长，小餐桌的老板根本经不住一次事件的损失，到头来人去楼空，家长阴狠，责任又推给政府去解决。
正是因为学校的放学时间和家长的下班时间存在一定的衔接差，导致这类的托管市场壮大。这也是社会家庭和学校共同制造出的社会隐患。如何能避免隐患的发生，那就是监管的问题了。
4）监管的混乱：小餐桌的监管很混乱，但很多的不法商家仅凭一张市场监管局的备案，就开起了小餐桌。更多的小餐桌存在众多的隐患外，基本上都在超范围经营，有的开起了培训工作，有的还兜售一些三无的小商品。
而针对未成年人的餐饮，学习和托管这几个方面，往往就要牵涉到市场监管部门、食品药品部门、消防部门、公安部门以及教育部门等。但我们发现的问题更糟，市场监管部门只发了一张备案，其他的部门相对管辖不到。
其他的部门又质疑市场监管部门为什么发证？一个机构需要多证经营的时候，往往就容易打擦边球。
综合上述的问题，管理好小餐桌难不难。特别的难，但说难也不难，其实就是没有规范化，没有具体的行业标准和行为准入。一个和尚挑水吃，三个和尚没水吃，然后就成了一个部门不好管，几个部门都不管！
那么首先就是杜绝小区内的小餐桌现象，让小餐桌按照正常的商业模式开到店面去。这还是源头管理扎口的问题，一般的小餐桌其他手续都是办不到的，唯独可以拿到市场监管的备案，那么市场监管为什么不从源头上加以管控？同样，出租房都是在公安部门备案的，为什么发现租给个人从事小餐桌不从源头上制止？我们看到的是，一旦有传销，公安立马上门了，但唯独容留了几十个未成年人的时候，却忽视他们的合法性。
把小餐桌引导到市场中而不是开在小区里，让经营者合法的经营，才是对孩子和社会最大的负责。社区在这个问题上其实是有解决的能力的，但社区为什么不管？说破了，还不是社区基层压力太大，事情繁重导致的。
我不认为什么事能在托管的名义上就能违规违法。面对现在小餐桌的现象如此的严重，为什么行政部门却愁眉苦脸的兴叹呢？而我们的家长也只是为了图个方便，而真正忽视了孩子们的安全和健康。
社会有需求，我们的政府就应该为人民去提供服务，而不是任由市场野蛮的生长，到头来形成的隐患特别巨大时，处理一件事情要多部门结合，综合整治。真正的服务型的政府，应该把后期的集中整治的工作量用到事先的服务中来，引导好，治理好社区的小餐桌现象。
我相信政府是有决心有智慧来解决这件事的，唯独就怕他们懒政而已。
狗眼看泰州
2019.4.24
| 
发表于 2019-4-24 16:59:05
