|
聚焦“中小学教师”编制困局，全国人大代表、泰州市委书记韩立明在全国两会上提出的建议案《破解中小学教师编制管理困局》，引发媒体热议，并在全国教育系统产生了强烈反响。 快随泰教君一起看看~~ 媒体热议
今天，《中国教育报》《中国教育新闻网》分别刊载新闻报道《全国人大代表、江苏省泰州市委书记韩立明：破解中小学教师编制管理困局》。
韩书记的建议里提到了哪些内容，一起来看看。
党的十八大以来，教师队伍建设受到前所未有的重视，国家层面出台了许多好政策，然而，随着基础教育改革的深入推进，中小学教师编制管理标准也需要与时俱进。全国人大代表、江苏省泰州市委书记韩立明呼吁，应从国家层面、从制度层面，破解中小学教师编制管理困局。 韩立明认为，现行教职工编制标准，依据的是2001年《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》，该标准是基于18年前教育财政供给相对不足的情况制定的，不能适应“全面二孩”、新型城镇化发展的新形势、新要求。 以泰州市学前教育为例，2012年底，全市在园幼儿数为96714人，2018年已上升到112345人，在园幼儿净增加15631人。随着时间的推移，义务教育、高中阶段学校生源也将逐年递增，教师的需求量也将随之扩大，教师编制将会有较大缺口。 在韩立明看来，随着城镇化进程不断加快，城镇常住人口剧增，随迁子女迅速增加，大量学龄儿童涌入中心城区，在新建学校、增加学位的同时，更需要增加足够的教师。而区域间实行“编随生走”缺乏有效的操作机制，给流入地造成了更大的编制压力。即使在同一区域内，教师配置也需要经过编制、人社部门审批，教育部门对本区域教师编制缺乏统筹管理权，难以根据生源流动及时动态调配、统筹使用，存量盘活不足，供需矛盾得不到有效解决，编制使用效益较低。 让韩立明焦虑的，还有受考试招生制度的影响，一些地方在教师编制的供给上，优先满足的是高考、中考学科，因此，语数外等学科教师配备基本满足需要，而音体美、信息技术、小学科学、心理健康等小学科教师相对紧缺。 以泰州市为例，音体美学科缺教师813人、信息技术缺教师367人、小学科学缺教师286人、心理健康缺教师321人。特别是随着江苏高考改革政策调整，高中教师配备结构性超编和缺编同时并存。2018年，泰州市物理教师582人、化学教师529人，而高考选修物理学科的学生占比71%，选修化学学科的学生仅占21%，大量化学教师富余，紧缺学科受总量限制却无法补充。目前，泰州市学前教育公办园专任教师5199人，其中编外教师就多达3386人。他们与在编教师同工不同酬、待遇较低，缺乏归属感、成就感和幸福感，教育教学质量也难保证。 韩立明建议，尽快修订中小学教师编制标准，建立中小学教师编制单列管理机制；在各地试点成功经验的基础上，构建编制动态统筹调剂机制，探索以市域或县域为单位，统筹调剂教师编制，建立教师编制“周转池”，解决学科结构性缺员或教师因重病、生育、脱产培训等短期缺员严重，以及适龄儿童少年增加等因素造成的编制紧缺问题。同时，扩大教育部门用人自主权，允许教育部门在核定的编制总量内，制订教师补充和调配方案，统筹配置县域内教师资源，促进基础教育的优质均衡发展。 此外，韩立明还建议国家试点编外教师“备案制”管理，规范编外教师管理，切实解决教师配备刚需。
全国教育系统热议
韩书记的建议在全国教育系统引起了强烈反响，泰教君选择了几个有代表性的发言，与大家分享。
网友“吴富宝”：中小学教师编制标准确实需要重新制定，为家乡的书记点赞！
网友“知足常乐”：韩书记的建议说得真好！
网友“红旗漫卷101”：实实在在的建议，对教育、教师的现状了如指掌。点赞！
网友“手机用户58958010786”：这书记是懂教育的好书记。
网友“悟空哥的邻居”：这个书记肯定是做过老师的！
网友“穷鱼1”：为我们的韩老师点赞！！
兴化市教育局局长张大军：十分感谢韩书记对教师队伍建设、教师编制管理工作的关心，兴化将稳步推进“县管校聘”管理体制改革。打破推进教师交流的管理体制障碍，制定并严格实施教师交流办法，让参与交流的教师，经济上受到优待、精神上受到鼓励、地位上得到彰显、事业上得到发展，优化教师交流的管理体制，推动骨干教师向薄弱学校走教、支教。
泰州市田家炳实验中学校长蔡俊：韩书记的讲话，精准地抓住了当下制约教育发展的重要内因。特别对于普通高中，由于受现行高考方案的影响和编制管理的条条框框，教师结构性超编和缺编同时存在，加上教师队伍老龄化现象日益突出，严重困扰着学校教育教学的正常开展。热切期盼韩书记的呼吁能够得到上级政府部门的重视，尽快出台政策，落实到位，为泰州卓越教育体系的构建添加内力。
泰州市鲍徐中心小学副校长孙红梅：韩书记的讲话刚一出炉，我校教师就纷纷转阅，展开热议。我校地处城郊结合部，学校生源覆盖面广，外来务工人口较为集中，随着国家二孩政策的放开，更是给学校办学带来了巨大压力。韩书记的讲话让我们对编制紧缺、学科结构性缺员等实际问题的解决充满了信心和期待，将会进一步促进像我们这种城郊结合部小学更加快速、均衡的发展。
靖江市基层教育工作者：韩书记对教育、教师的重视与关心，让我们基层教育工作者备受鼓舞。借助此次韩书记的建议，我们将对教师队伍建设进行深入地探索，如：一是加强教师内部管理；二是加强师德师风建设和业务培训，打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍；三是加强教师交流，尤其是提高骨干教师、名教师的交流比例，推动师资均衡发展。
泰州学院美术学院美术教育专业大四学生潘唯纯：作为一名师范生，很关注教师编制的困局。编制困局会导致部分师范毕业生放弃去学校任职的念头，而选择去一些培训机构或是转行其他工作。我们希望能够适当增加一些教师编制，尤其是要调整音体美学科与主要学科的比例，多给我们音体美学科教师一些机会，给师范生更多的就业机会。
| 
发表于 2019-3-15 10:08:36