靖江的小伙伴们，你还在为住在“老破旧”小区烦恼吗？
好消息来啦！7月21日，国务院办公厅对外发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》咱们的“老破旧”小区要大变样啦！
日前，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（以下简称《意见》），要求贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，全面推进城镇老旧小区改造工作，满足人民群众美好生活需要，推动惠民生扩内需，推进城市更新和开发建设方式转型，促进经济高质量发展。
今年的政府工作报告提出，新开工改造城镇老旧小区3.9万个。如今，很快迎来了落实。
7月20日，国务院办公厅对外发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，明确提出，2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户；到“十四五”期末（2025年底），结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。
所谓城镇老旧小区，是指城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。
按照上述意见的要求，各地要结合实际，合理界定本地区改造对象范围，重点改造2000年底前建成的老旧小区。据官方此前测算，这一部分重点改造对象约有30亿平方米的规模。
住建部调研发现，这些老旧小区有几个特别突出的问题：
一是管网破旧，上下水、电网、煤气，还有光纤，这些设施要么缺失，要么老化非常严重，老百姓反映非常强烈。
二是这些小区建造时间较早，它的很多公共服务是缺失的，比如养老、抚幼、物业，再进一步说还有文化娱乐、健身、机动车和非机动车的存放等，这都是普遍存在的问题。
尤其是现在很多老旧小区老龄化程度较高，老年人特别需要电梯，这也是很多居民呼吁了很久的事。
三是这些建造时间比较长的城镇老旧小区，很多没有物业管理，公共环境普遍比较差，包括道路破损、秩序混乱、私搭乱建等，这些问题直接关系到生活在小区里居民的获得感、幸福感、安全感。
根据意见，改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类。
基础类主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。
完善类主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。
其中，改造建设环境及配套设施包括拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。
提升类包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。
老旧小区改造一举多得，但关键问题来了，这需要真金白银，钱谁出呢？
意见明确，建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。
具体包括5个方面，合理落实居民出资责任，加大政府支持力度，持续提升金融服务力度和质效，推动社会力量参与，落实税费减免政策。
在居民出资方面，按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造，可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。研究住宅专项维修资金用于城镇老旧小区改造的办法。支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等支持改造。
在政府支持方面，将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程，中央给予资金补助，按照“保基本”的原则，重点支持基础类改造内容。
老旧小区改造，有助于解决小区设施设备陈旧、功能配套不全、物业管理缺失、小区环境脏乱差等群众反映强烈的城市管理“顽疾”，有效缓解城市管理的各种矛盾，改善居民生活环境，提升生活质量和群众的满意度。
大部分老旧小区的地段非常好，改造升级后，对于这部分物业的价格将有明显影响，特别是很多6层老楼增加电梯等改造后，价格上涨有望超过10%。
目光聚集到靖江。
在靖江，据统计，仅靖城街道现有431个城市小区中，无物管小区就有389个，无物管楼道1474个，涉及4.2万户。
像虹兴小区、江山小区、渔婆新村等老旧小区，等待拆迁完全不现实，老旧小区改造自然是最好的解决方式。按照住建部的要求，改造的重点包括改造建设小区水电气路及光纤等配套设施，有条件的可因地制宜加装电梯，配建停车设施、养老和抚幼服务设施、无障碍设施，实施节能改造等等。
靖江老旧小区改造卓有成效的，自然要属江山小区和新天地花园。
去年年初，有着23年历史的江山小区，历经细致的改造工作，从内部设施到外墙表皮都焕然一新，成为靖江老小区改造的示范案例。
改造前的江山小区
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改造中的江山小区
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改造后的江山小区
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同样，加装电梯也是老旧小区改造的一部分，新天地花园、东进花苑各有部分单元楼施工，给老小区装上了新电梯。
新天地花园
东进花苑
老小区改造，让市民群众的生活更舒适、更便利、更滋润、更宜居，将大大提升居民的幸福感！
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来源 ：经济日报、新华社
发表于 2020-7-23 10:45:19
