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为期五天的第十届村干部“培训周”圆满结束了。此次的课程安排诚意十足,紧扣“基层治理”“疫情防控”两个关键词,为基层广大党员干部送上量身定制的“培训套餐”。
在课程安排上
既有对理论的思索,也有对现实的对照,既有对公共危机处理的准确解读,又有对乡村治理的深刻阐述,更有优秀村党组织书记现身说法,分享乡村“治理经”。
在教学方式上
采取理论学习与实战演练、专家讲学与互动交流、经验介绍与成果分享的方式,形式多样、内容丰富、由浅入深,确保所有学员对所授知识有全面的了解和掌握。
此次“培训周”有一道课后作业题:本社区治理中突出短板是什么?打算怎么解决问题补齐短板?
各社区学习成效如何,有没有将所学知识结合本社区实际加以思考运用,我们来检查下各社区的课后作业。
➢治理短板:新周桥社区地处城乡结合部,常住人口较多,环境复杂,人居环境整治工作量大面广,居民参与社区环境整治热情不高。
➢解决措施:成立人居环境整治领导小组,社区党组织书记担任组长,多次召开党员和居民代表大会,广泛宣传人居环境整治工作重要意义。制定《社区人居环境管理办法》,细化目标任务,社区干部分片包干,明确奖惩措施,建立长效管理机制。
➢治理短板:双墩社区人口稠密、环境复杂,环境卫生整治工作量大,任务艰巨。
➢解决措施:制定《双墩社区人居环境整治管理办法》,以全域考核为抓手,采取统筹兼顾,先易后难、全面推进的方式,开展各项整治活动,进一步巩固整治成果,加快完成农村人居环境整治三年行动目标,为切实提高村庄环境整治成效。
➢治理短板:社区周边苏北商业广场、温泰市场等几大市场坐落,辖区内出租房屋多、流动人口多,居民产生的日常生活垃圾较多,乱堆乱放现象严重,居民的意识停留在“要我整治”的阶段,社区专项整治资金有限,只能分期、分点中进行环境整治,应付检查上的突击清理,没有形成长效机制,部分路段垃圾现象时有反弹。
➢解决措施:成立环境整治领导小组,组织多方力量共同管护;加大宣传力度,利用各类新闻媒体、广播,张贴标语、发放宣传资料,提高居民意识;加大资金投入,完善环卫设施,每户居民发放垃圾箱,实行分类投放;集中整治乱搭乱堆和占道经营,让道路更宽敞、更明亮;对生活垃圾日产日清,以评比奖励方式调动居民共同治理的积极性,促进居民养成良好的卫生习惯;加大保洁员管理,落实长效机制。
➢治理短板:社区在前期的人居环境整治中存在居民参与度低、主人翁意识不强烈、群众不配合等问题和矛盾纠纷,影响了人居环境整治的进程。
➢解决措施:成立以书记为核心的人居环境整治工作小组,落实具体分工,形成了社区干部、网格党员、居民代表带头示范工作模式;以党员和居民代表来引导群众积极参与,互帮互助整治重点区域和公共区域,拖动整治工作有效实施;将继续坚持集中整治和长效管护同步推进,落实门前三包,形成自我监督、自我管理的模式。
➢治理短板:辖区内香河湾等小区以前处于代管状态,社区对小区内的人员、环境等各方面情况了解不全面,对小区物业的缺乏监督管理,缺乏行之有效的管理办法,社区导致部分小区环境较差。
➢解决措施:落实网格化治理要求,建立完善网格化管理队伍,网格长、网格员、网格信息员等走家入户,深入居民中听取意见,全面掌握小区情况;建立“社区-物业”联动工作机制,由社区网格员对小区物业各项工作进行跟踪监督,督促物业积极履责,完善小区管理。
➢治理短板:受到土地资源制约以及相关政策的原因,很难通过发展“房东经济”来壮大集体经济,集体经济发展遇到瓶颈。
➢解决措施:通过提升商业价值,来破解收入增长难题。充分利用新建成的综合大楼为切入点,与专业商业管理公司合作,招引一批经营业态较好的高端商业入驻,以此提升区域商业价值,改善经济增长乏力的现状。同时社区将建立上调机制,接轨市场经济。通过委托有资质的中介机构对拟出租的厂房及门面房进行评估,根据评估结果并综合各种因素,建立健全社区房屋租金上调机制,确保集体房屋保值增值。
➢治理短板:部分历史遗留问题悬而未决,迎春公园征地两年有余,近400户居民未能办理失地保障,社区治理中干群矛盾突出,美好易居城四号地块拆迁三年有余,一直未交地,导致社区环境整治、秸秆双禁工作压力增大。
➢解决措施:主动担当,形成专责班子,与相关职能部门对接,及时跟踪,完善好所有前期准备资料;形成了以社区工作人员牵头,网格党员、居民代表辅助相结合的工作模式,针对居民负面情绪做好耐心解释工作,对相关矛盾进行调解,避免群体性上访,对环境整治工作继续投入力度,创新行之有效的举措,并及时督查,形成长效管护。
➢治理短板:凌窦社区治理最突出的问题是居民参与能力、社区服务供给能力较弱。因社区搬迁征地的影响,原1066户居民在十年内搬迁了600户左右,不再集中居住,搬迁户大都不在社区辖区内居住,给居民参与社区的各项工作和社区对其服务造成了诸多不便。
➢解决措施:社区对人员信息及时摸底排查,并时刻注重更新。细化网格,实行网格治理。一个网格内一名社区干部负责建立微信群,规整联系方式,提前发布社区将开展的活动,对社区各项事务在群内及时公开、公示。定期配合网格员入户走访,了解民情社情。为更好地为社区居民服务提供更有力的保障。
➢治理短板:孙唐社区有超过一半的居民已经搬迁,分散居住在紫东、金东、润东等多个拆迁安置小区,社区难以对其管理与服务。
➢解决措施:深化农村集体产权制度改革,固化农村集体经济组织成员;探索“虚拟网格”管理方法,以组为单位成立“虚拟网格”,建立组内微信群,通过网络及时发布各项事务,提供各类咨询服务方便群众及时办理尊老金、独生子女奖扶、残疾等事项。
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