包容审慎执法 | 市市场监管局实施三项机制助企纾困

無處消磨

受新冠肺炎疫情影响，当前不少市场主体处于发展困难期。市市场监管局认真贯彻落实市政府关于进一步帮助困难行业渡过难关的要求，研究出台了《市场监管行政执法助企纾困实施方案》，着重从实施轻微违法容错机制、违法主体救济机制、市场维权应急机制等方面发力，积极主动作为，助力经济复苏。

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实施轻微违法容错机制，是指个体工商户轻微违法行为，不涉及食品药品安全、安全生产、生态环境保护等重点领域，对社会危害不大的，依法不予处罚或从轻、减轻处罚。

近期，贾某某在某平台上开设名为“品牌同款折扣旗官店”的店铺，自行编辑制作了标注“飞利浦”字样的宣传页面对外发布，使消费者误认为当事人所销售的电动剃须刀、理发器和电动牙刷的品牌为“飞利浦”。

经查，当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》相关规定，依法应当处二十万元以上一百万元以下的罚款。在调查期间，当事人已将店铺关闭，停止发布违法广告，并主动配合市场监管部门调查处理，涉案产品对社会危害性较小。本着包容审慎监管的理念，海陵区市场监管局最终依据《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，对当事人减轻处罚，没收违法所得1919.6元，并处罚款3000元。

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实施违法主体救济机制，是指被处罚对象确有经济困难的，可申请暂缓或分期缴纳。

近日，兴化市某百货贸易商行为增加商品网上销量，用家人的淘宝账号在其店铺下单了两件商品，但未实际发货，而是利用空包网站的空包订单号进行了虚假发货。当事人的行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》相关规定，依法应当处二十万元以上一百万元以下的罚款。

因当事人网店注册后长期未经营，违法持续时间较短，影响范围较小，对市场秩序的扰乱程度较轻，对消费者欺骗、误导作用较小，且涉案商品经营额较少，兴化市市场监管局依据《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》，责令当事人停止违法行为，依法进行了减轻处罚。

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实施市场维权应急机制，是指充分履行市场监管稽查执法职能，对市场主体提出的维权、协助等事项，及时响应、及时回复，切实帮助企业维护好合法权益。

近期，泰兴市市场监管局接到商标权利人举报，反映泰兴市某某大闸蟹经营部在门头上设置“某某大闸蟹”的广告招牌，与商标权利人相似，涉嫌侵犯注册商标专用权。

泰兴市市场监管局及时查处了某大闸蟹经营部侵犯注册商标专用权行为，有效地保护了商标权利人的合法权益，为企业发展营造了公平有序的市场环境。

目前，泰州正积极推进各行各业复工复产，市场监管部门将加大对市场主体的政策扶持，以柔性执法让其感受监管“温度”。同时，不断加强对重点领域执法力度，对触及安全底线、严重危害人民群众生命健康和财产安全、严重侵犯知识产权、疫情期间哄抬民生商品价格等违法行为将从快从严处罚。