市市场监管局深化“证照分离”改革 持续优化营商环境

走天涯

为全面贯彻落实国家、省、市有关“证照分离”改革的相关要求，充分发挥市场监管部门引领带动作用，推进市场监管领域改革事项落实。近日，市市场监管局印发《关于深化“证照分离”改革进一步优化营商环境激发市场主体活力实施方案》，深化我市市场监管领域“证照分离”改革。

“证照分离”改革

此次改革主要涉及4个方面的工作：

实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理

大力推动照后减证和简化审批

强化改革系统集成和协同配套

创新和加强事中事后监管

其中加强事中事后监管和改革系统集成协同配套是这次改革的亮点。

市场监管领域16项改革事项

序号	许可事项	改革方式
1	从事强制性认证以及相关活动的检查机构指定	直接取消审批
2	广告发布登记
3	食品经营许可（仅销售预包装食品）	审批改为备案
4	检验检测机构资质认定	实行告知承诺
5	设立认证机构（低风险等级）审批
6	重要工业产品生产许可证核发（食品相关产品、化肥）
7	承担国家法定计量检定机构任务授权审批	优化审批服务
8	食品经营许可（除仅销售预包装食品外）
9	食品（含食品添加剂）生产许可
10	重要工业产品（除食品相关产品、化肥外）生产许可证核发
11	特种设备检验检测机构核准
12	特种设备生产单位许可
13	移动式压力容器、气瓶充装单位许可
14	设立认证机构（高风险等级）审批
15	从事强制性认证以及相关活动的认证机构、实验室指定
16	食品小作坊登记

依据《方案》

市市场监管局改革目标为自2021年7月1日起，对涉及市场监管领域的16项改革事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进审批制度改革，确保所有涉企经营许可事项全部进“四扇门”，力争2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性，进一步优化营商环境，让市场主体真正活起来。

▲为保证改革的顺利实施，市市场监管局在前期充分摸底、多次商议的基础上，制定了“证照分离”改革工作专班制，明确了涉及到的17个处室的工作职责和具体分工，细化了涉及的改革事项的序时进度，确保改革稳步推进。

经营许可证和营业执照

是市场主体进入市场的两把“金钥匙”。

通过改革，对企业申办营业执照前后的证照，通过或减或整合或联办，减少手续，提高效率，让老百姓少跑腿，多办事，极大地方便了当事人。