高港区打造全域农村生活垃圾分类样板

小屁孩

-REFUSE CLASSIFICATION-

江苏省泰州市高港区

打造全域农村生活垃圾分类样板

江苏积极探索农村生活垃圾分类工作系列报道④

泰州市高港区围绕农村生活垃圾减量化、资源化、无害化，以建设全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县为契机，率先推动城乡环卫一体化改革，将城区、各镇街及91个行政村（社区）的环卫保洁及垃圾分类工作整体委托第三方公司市场化运作，统筹推进城乡生活垃圾分类工作。截至目前，全区已实现城乡环卫一体化和生活垃圾分类两个全覆盖。

系统谋划推进

开拓垃圾分类新局面

1.强化顶层设计。高港区多次召开区委常委会、政府常务会专题部署垃圾分类工作，并成立以区政府主要领导任组长的城乡生活垃圾分类工作领导小组，先后出台了《高港区城乡环卫一体化及垃圾分类工作实施方案》《高港区城乡环卫一体化及垃圾分类工作考核办法》，强化整体谋划推进。

垃圾分类工作实施方案

垃圾分类工作考核办法

2.明确工作思路。创新提出垃圾分类工作“一二三四五六”的工作思路，即以全社会满意为“一个核心”，坚持政府主导和市场化运作“两手发力”，推进垃圾减量化、资源化、无害化“三化处理”，严格可回收物、有机易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾“四分标准”，深化户初分、组保洁、村收集、镇分拣、区镇处理“五级模式”，落实领导小组、责任部门、属地镇街、村居社区、承包企业、居民群众“六个责任”，并作为全区工作推进的基本原则。

垃圾分类现场推进会

垃圾分类技术培训会

3.注重试点先行。坚持“科学分类、以点带面、全域推广”的原则，以口岸街道、刁铺街道、永安洲镇3个农村生活垃圾分类省级试点乡镇（街道）为切入点，先后在口岸街道引江社区建立了泰州市首家农村生活垃圾兑换超市、全省首个体验式农村生活垃圾分类主题公园，在永安洲镇建设有害垃圾归集点等，形成可借鉴、可复制的经验做法后向全区推广。

农村生活垃圾兑换超市

垃圾分类主题公园

狠抓过程管控

推动垃圾分类闭环式运作

1.强化宣传引导。在观五垃圾处理中心建设垃圾分类宣传教育基地，深入开展小手拉大手、干部带家庭、社区带居民、企业带社会等系列宣传活动，累计发放宣传手册7.6万册。同时，定期到各村（社区）开展垃圾分类知识推广和积分现场兑换活动，让村民自愿分、懂得分、准确分。

开展小手拉大手宣传活动

垃圾分类宣传教育基地

2.规范收运环节。成立“港嫂”回收服务队，通过在全区设置63个“港嫂”回收服务点，实现城区预约上门收集、村庄定点定时收集，并采用“专车专运”分类送至各处置点。同时，依托区级智慧环卫平台，采用GPS定位、实时视频传输等信息化监管手段，实行分类收集、分类运输全过程监控，确保环境卫生保洁到位、生活垃圾“日产日清”。

“港嫂”回收服务队

“港嫂”回收服务点

3.有效分类处置。全区配置了可回收物分拣中心及有害垃圾集中归集点，各镇街也相应配置了有机易腐垃圾资源化处理中心及垃圾转运站，实现了有机易腐垃圾就近发酵成肥，其他垃圾焚烧发电，可回收物经分拣后资源化利用，有害垃圾按规定处置的末端生态化处置体系。与南京农业大学搭建共建平台，对有机易腐垃圾资源化利用的产出物（有机肥）进行定期检测，确保肥料的有效性和安全性。

白马镇有机易腐垃圾处理中心

区有害垃圾归集点

搭建共建平台

夯实保障基础

实现垃圾分类常态化推进

1.强化组织保障。建立垃圾分类区、镇、村、企业四级推进网络，进一步明确镇街的属地责任、村（社区）的主体责任及企业的服务标准。目前，全区91个行政村（社区）均建立了专门的垃圾分类工作小组，实行网格化、精细化管理。

2.保证资金投入。全区生活垃圾分类投入资金累计达1.7亿元，其中年运行费用5800余万元、设备投入4590万元；累计购置环卫运输车65辆、电动保洁收集车527辆，两分类垃圾桶约6万只；累计建成有机易腐垃圾资源化处理中心8座、大件垃圾处置中心1座、可回收分拣中心1座，全部常态化投入使用。截至目前，高港区已形成制度化、规范化的资金保障体系，助力农村生活垃圾分类设施实现有序更新升级。

垃圾分类运输车辆

大件垃圾处理中心

3.严格督查考核。充分发挥考核“指挥棒”作用，对各镇街实行“日查、周报、月考、季评”的全过程考核，建立“红黑榜”督查通报制度，做到环环相扣、层层推进。对服务运营单位实行千分制考核和退出机制，连续两个月考核得分低于850分即自行退出。同时，定期组织开展垃圾分类工作社会满意度调查，并作为考核的重要抓手，实现有效监管。

千分制考核细则

月度工作考核通报