坚决打好污染防治攻坚战！江苏省交通运输厅出台行动计...

恋空花水木

　　近日，省交通运输厅出台《全面加强生态环境建设坚决打好污染防治攻坚战三年行动计划实施方案》，要求着力推进交通运输绿色发展，打好交通运输领域“蓝天保卫战”和“碧水保卫战”，强化安全监管与事故应急处置，完成交通运输污染防治攻坚战的阶段性目标任务，交通运输污染治理能力显著增强，运输结构进一步优化，具有鲜明的绿色发展特征的现代综合交通运输体系基本建成。

阶段目标

　　完成交通运输污染防治攻坚战的阶段性目标任务，交通运输污染治理能力显著增强，运输结构进一步优化，具有鲜明的绿色发展特征的现代综合交通运输体系基本建成。

　　到2020年底，货物运输结构明显优化，铁路货运量比2017年增长10%以上，钢铁、电解铝、电力、焦化等重点企业铁路运输和水路运输比例达到50%以上，中长途货车空驶率下降到35%以下；

　　全省公交车基本改用新能源或者清洁能源汽车；

　　淘汰国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车3万辆以上，柴油货车氮氧化物和颗粒物排放总量均比2017年下降15%，基本消除柴油货车和交通工程机械排气口冒黑烟现象；

　　长江内河现有船舶完成达标改造；

　　船舶使用能源中LNG占比在2015年基础上增长200%；

　　全省港口、水上服务区和待闸锚地基本具备船舶岸电供应能力，主要港口和排放控制区内靠港船舶的岸电使用电量在2017年基础上翻一番；

　　新建、改建、扩建机场航站楼地面辅助电源配备率达到100%；

　　港口码头水污染防治设施建设和能力达标率达到100%，满足到港船舶污染物接收处置需求，并与城市公共转运处置设施有效衔接，多部门联动的船舶污染物接收转运处置联合监管制度有效运行，防治船舶及有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划有效实施；

　　全面完成原油、汽油等装船作业码头油气回收治理；

　　大型煤炭、矿石码头粉尘在线监测覆盖率达到100%，主要港口大型煤炭、矿石码头堆场均建设防风抑尘设施或者封闭储存。

工作任务

  1

着力推进交通运输绿色发展

推进交通运输创新发展，加快绿色公路、绿色航道、绿色港口建设，着力构建绿色交通运输体系。深化运输结构调整，优化运输组织，提高综合交通运输体系的组合效率。加快推进多式联运、江海直达运输、甩挂运输、水水中转等集约高效的运输组织模式，提高运输及物流效率。

  2

打好交通运输领域蓝天保卫战

　　配合生态环境部门推进营运柴油货车污染治理，加快老旧营运柴油货车和燃气车的更新淘汰。大力发展公共交通，配合工信部门推广使用新能源或清洁能源公交车。加强机动车维修和营运车辆检测的监督管理，配合生态环境部门开展机动车尾气排放污染检测，发挥I/M制度作用。严格执行船舶排放控制区管理，强化内河船舶使用燃油的监管，推进港口岸电的建设与应用，推进原油成品码头和船舶油气回收治理，推进排放不达标的港作机械清洁化改造和淘汰。做好交通工程施工场地和港口码头、交通工程物料堆放和装卸扬尘污染防治的监管管理，以及非道路移动机械的大气污染防治工作。

  3

打好交通运输领域碧水保卫战

　　加大船舶与港口水污染的防治力度，加快港口码头水污染防治设施和船舶污染物收集转运处置设施的建设进度，推进船舶污染物接收处置监管联单制度和多部门联合监管制度的有效运行。开展小吨位运输船舶的生活污水防污改造，改造或者淘汰环保标准低的船舶。推广船舶应用清洁能源，组织实施船舶油气动力改造。打好长江生态保护修复攻坚战，强化岸线管理，优化码头布局，取缔非法码头，严控危化品码头建设，推进危化品码头整合提升。

  4

强化安全监管与事故应急处置

　　严格危险货物和固体废物、危险废物道路运输、水路运输环节监管执法，加强运输过程动态跟踪，实现重大风险基本可控。会同公安机关、安监部门做好运输工具的安全管理，配合环境保护部门做好防止危险化学品污染环境工作。协助地方政府妥善处理公路交通运输事故次生环境污染，会同相关部门做好除长江和沿海以外的其他通航水域的船舶污染事故处置工作。督促地方政府编制并实施防治船舶污染水域环境应急能力建设规划。

重点工作

一是打好调整运输结构攻坚战

　　开展调整运输结构专项行动，推进干线铁路建设及既有线的扩能、电气化改造，充分挖掘与利用既有铁路资源，提高普速铁路通行能力，释放货运功能；推进港口大宗货物“公转铁”“公转水”，长江干线港口重点港区全面接入集疏港铁路，港口集装箱铁水联运量年均增长10%以上；大力发展“互联网+”高效物流，至2020年培育3家以上具有全国影响力的无车承运人企业。

二是打好柴油货车等污染防治攻坚战

　　开展柴油货车污染治理专项行动，大力淘汰老旧营运车辆；开展船舶污染防治，调整扩大船舶排放控制区范围，覆盖沿海所有港口和长江干线江苏段主要港区，逐步实现内河干散货船实现封舱航行，加快推进长江干线水上化学品洗舱站设施建设，到2020年建设南京2处洗舱站、江阴1处洗舱站、南通2处洗舱站；开展港口污染防治，2020年1月1日起建造的150总吨以上油船要具备码头油气回收条件；开展普通国省道、高速公路、航道、港口码头、铁路周边洁化绿化美化“五项行动”，打造20000公里绿色廊道，2020年底前按照国家有关规定全面取缔长江江苏段水上过驳作业。

三是推广清洁高效的交通装备

　　积极配合工信部门加快推进城市建成区新增和更新的公交、邮政、出租、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车，2020年底前使用比例达到80%。2019年7月1日起港口、机场、铁路货场及城市建成区内的其他企业等新增或更换作业车辆主要采用新能源或清洁能源汽车。2019年7月1日起沿海港口新增、更换拖船优先使用清洁能源。推广岸电建设与应用，新建码头同步规划、设计、建设岸电设施。推动进入排放控制区船舶配备岸电系统船载装置，2020年1月1日及以后建造的国内沿海航行集装箱船、5万吨级及以上的干散货船等应具备船舶岸电系统船载装置，到2020年底民航机场在飞机停靠期间主要使用岸电。

四是打好长江保护修复攻坚战

　　优化长江港口码头功能布局，将干流及洲岛港口岸线开发利用率降到50%以下，严控在长江干流及主要支流1公里范围内新建危化品码头，2020年底前全面完成长江干支流非法码头清理取缔。扎实推进已拆除非法码头的生态恢复工作。巩固长江非法码头整治成果，建立监督管理长效机制，加强沿江码头的动态监管和岸线保护利用的日常巡查，严防已拆除的非法码头死灰复燃，严禁工贸和港口企业无序占用港口岸线。

五是强化安全监督和应急能力建设

　　加强危险货物道路、水上运输环节监管，开展危险货物水路运输安全风险防控技术研究，建立危化品运输船舶“一船多管”联动协查机制，完善危化品船舶进出港报告制度。将危险废物运输车辆、船舶纳入日常检查内容，严控非法转运。整合或关停手续不合规、供给能力严重过剩、安全环保风险大、不能满足危化品船舶靠泊安全和清洁作业要求的危化品码头。构建港口和船舶污染事故和船载危化品事故的专业应急队伍，完善港口和船舶防污染应急器材和专用设备的储备，并保障应急经费，开展日常应急演练。