城北街道在2020年度社区“为民服务专项资金”使用上严格按照上级部门要求,结合实际做足前期准备工作,确保把资金真正用到突出问题的“刀刃”上、用到老百姓的“心坎”上。 ★深学习,领会政策口径。街道党工委专门召开专题会议,进一步学习《海陵区社区(村)党组织为民服务专项资金使用管理办法》和有关财务制度规定,重点对“为民服务专项资金”的“使用范围”(五要七不要)、“使用原则”、“使用程序”等重点学习领会,并由党政办和财政所充分沟通对接,做好指导社区的准备工作。 ★深整合,形成使用方案。为了让资金投入最急需的为民服务项目,除了细化完善使用流程之外,街道还将所有项目分为“共性项目”和“个性项目”两大类。“共性项目”主要是党员教育培训、党员关爱(慰问)、购买为民服务等每个社区都必须实施的为民服务项目,使用总额不得少于40%;个性项目主要是党建活动、小微服务、自治活动等,社区可结合实际申报实施。 ★深梳理,明晰使用流程。街道针对性制定了《2020年度城北街道社区为民服务专项资金使用方案》,重点对专项资金的使用流程做了“抽丝剥茧”的细化。从“了解需求”到 “支出报销”,每一项程序都有一套严谨且简明的流程,避免了社区因对财务制度不熟悉、操作流程不清楚等导致资金使用中出现问题。
★全面调研,让党员群众“点单”。各社区通过采取线上线下问卷调查、走访入户和召开座谈会等形式广泛征集项目,了解掌握服务需求,同时,鼓励和调动辖区党员群众、“两代表一委员”等群体为社区为民服务项目建言献策,确保专项经费真正用于解决社区居民最关心、最迫切、最直接的党建和民生问题。
★集体研究,让社区“两委”“接单”。社区“两委”针对调研中收集的党员群众需求,开会集体研究,分别拟定2020年度及结余“为民服务专项资金”的初步项目名称、项目内容、所需资金、完成时限等,初步形成“社区党组织为民服务专项资金使用审批表”。
★逐一过堂打磨,当好项目“把关人”。项目初步确定后,党政办收集汇总,用一周时间内由组工人员与12家社区逐一面对面讨论,并邀请组织部挂钩干部现场指导。完善后的项目审批表在提交居民代表会议研讨并票决之后,由街道主要领导及各分管领导在两天内对每个社区的项目审批表逐一过堂。经党工委会议集体研究讨论之后,予以备案,最大限度保证项目质量。 ★定期督查通报,用好考核“指挥棒”。街道对项目推行采取全过程监督,定期组织对专项资金使用情况进行内审。每月的月度办公会上,由社区书记逐一汇报当年及结余资金的项目进展及资金使用情况,街道结合财政所提供的每个社区的资金账页、项目现场督查等情况进行通报。同时将“为民服务专项资金”使用管理情况进行量化,提高此项工作在年终社区党组织书记抓基层党建述职评议考核的占比,倒逼基层党组织主动作为,积极过问,确保专项资金使用效益。 ★细化公开流程,守好规范“定盘星”。在项目实施过程中,指导社区吸纳与项目关联度高的党员群众代表,对项目实施情况进行全过程监督,就项目的实施进度、资金使用等情况填写“项目进展情况报告”通过社区公示栏进行公示。对另行增加或变更的项目,由社区党组织填写服务项目新增(变更)说明报告,并采取“一事一议”上报街道党工委确定。
截至目前,城北街道各社区共确定2020年度为民服务项目114个。街道党工委将指导各社区党组织继续以党员群众需求为出发点,以党员群众满意度为落脚点,切实用好每一笔为民服务专项资金,做好每一个为民服务项目,最大程度地保证“为民服务专项资金”当年及结余使用率超过100%,用实干托起百姓“稳稳的幸福”。
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