【调研成果】关于稻河商圈党建工作的问题与对策

诗酒与素琴

11月27日

《泰州日报》刊登了

城北街道党工委书记彭德利

关于稻河商圈党建工作的问题与对策的一篇文章

具体内容是什么呢？

快随小编一起来看看！

内容如下

近年来，商圈党建已成为城市基层党建的重要组成部分，如何在商圈中开展好党建工作，不仅成为巩固和夯实党在城市的执政基础、提高党的执政能力的迫切需要，而且成为新时代全面加强和改进党建工作需要研究探讨的重要课题。

在主题教育期间，我们组建调研小组，采取“实地调查”“商户访谈”“会议座谈”等方式，脚踏实地地就稻河古街区商圈党建工作的现状进行了调研，针对其存在的问题进行了梳理，提出了对策与建议，并把整改落实贯穿主题教育始终。

01

稻河商圈党建工作现状及问题

城北街道辖区内稻河古街区形成于元末明初，距今已有600多年历史，为我市最大的泰式民居建筑群，是国家4A级景区。自2015年底古街区开市以来，已入驻商铺60余家。

2018年9月成立了两新联合党支部。街区周边有中百一店、工商银行泰州分行、泰州农商行、邮储银行、大浦小学、沈毅中学等多个党组织，其中“两新”组织有5家，党建工作难以正常开展,成为商圈党建工作的“洼地”。

1基础工作薄弱，常规工作落实不规范

商圈中的稻河“两新”联合党支部，新成立1年，党建业务骨干缺乏，党建基础更是薄弱，依靠自身力量无法常态化开展党建工作。通过调研发现，商圈其他两新组织，有的支部记录手册不规范，记录过于简单；有的不会开展主题党日活动，规定动作不到位；有的没有组织生活会发言，严肃的政治生活流于形式。

2自身资源有限，党建工作推进无抓手

稻河两新联合党支部、中百一店、联通公司党支部等“两新”组织由于自身掌握的党建资源比较有限，必须借助外部的力量，才能确保党建工作推进有抓手、有力度。但“两新”组织由于自身生存压力大，对参与商圈政治生活和社会治理的意愿不强等原因，没能进一步参与到党的建设中来。

3工作方式单一，党建活动开展无引力

非公企业以盈利经营为主要目的，“两新”党组织不愿在党建工作上花过多的时间和精力去探索和研究。

4协同融合浅显，作用发挥不充分

商圈内各党组织关系不够紧密，各成员单位协同融合不深，存在各自为政、单打独斗的现象，各自作用发挥不够充分。

02

原因及症结

1

行政条块分割，统筹协调不力。商圈内一些企业、单位与街道部门、社区党委不存在行政隶属关系，由于行政区域的条块分割，使得大浦社区党委对成员单位的制约力不够，统筹协调难；尽管目前稻河商圈内的大浦社区组建了“大党委”制，但商圈内党组织未能真正纳入街道社区党组织管理服务范围。

2

创新力度不足，服务意识不强。街道党工委具体指导商圈党建创新的力度不足，特别是社区党组织谋划创新的能力欠缺，缺乏主动服务意识，导致商圈党建距离横向到边、纵向到底全覆盖的目标还有一定的差距。

3

阵地利用不高，资源整合不够。党员活动缺乏综合性、多功能的载体和平台，需要进一步完善稻河街区联盟党群中心功能设置、硬件设施；同时商圈内各党组织的党建阵地和资源大多局限于本单位党组织使用，导致利用率不高，需要统筹盘活和进一步整合。

4

联动机制不畅，制度建设不实。未能对标新时代高质量发展要求，及时完善商圈党建联动工作机制，制度建设落实不到位，导致各成员单位对自身参与商圈党建的职责不够明晰。

03

对策与建议

突出“互联互通互鉴、共建共治共享”总体目标，构建“一心四体八联”联盟体系。采取三项措施，扎实推进稻河商圈党建共同体建设。

　措施之一：　

建立“1+7”组织架构，落实“联”的主体。“1+7”即建立以大浦社区党委为“一心”，以稻河古街区两新组织联合支部、联通公司党支部、工行营业部党支部、中百一店党委、沈毅中学党支部、大浦小学党总支和中国电信泰州分公司海陵区局党支部为“七维”的“一心统领，七维共振”区域化党建联盟体系。同时，制定出台《党建联盟章程》、联盟联席会议制度、联盟议事制度、联盟轮值制度等。

　措施之二：　

建立“1+N”活动载体，搭建“联”的平台。“1”，即在稻河古街租赁200平方米左右的房屋，挂牌党建联盟服务站，作为活动主阵地。党建联盟服务站建有四室一馆，分别为党员学习室、联盟展示室、联盟工作室、群团活动室和组织生活馆。“N”，即整合大浦小学校史馆、沈毅中学沈毅烈士纪念馆、工行泰州分行的家风家训馆以及稻河街区科学发展馆的党员宣誓墙等若干资源，作为党建联盟活动的拓展平台。

措施之三：

建立“4+8”运行机制，畅通“联”的路径。“4”，即以党建联盟为引擎，构筑党的建设、街区发展、社会治理、为民服务四个共同体。“8”，即围绕四个共同体，健全和完善“八联”工作机制。

一是围绕党的建设共同体，建立党员发展“联育”和党建活动“联开”两项机制。

“联育”方面：结合联盟单位团员青年思想实际，借助街区茶吧、文化沙龙、城市书房等场所，组织开展演讲比赛、读书征文、交流研讨等活动，针对两新党组织力量薄弱的实际，推行“单位孵化、联盟培养”党员纳新模式，由党建联盟指派老党员对入党积极分子跟踪培养。

“联开”方面：针对党建活动形式单一、难以入脑入心的现状，联盟单位充分利用自有资源，轮流开展党员理论学习、思想教育等丰富多彩的活动，提升教育效果。

二是围绕街区发展共同体，建立商贸发展“联谋”和旅游人气“联聚”两项机制。

“联谋”方面：针对商业竞争日益激烈的态势，立足做大做强商贸业，充分发挥联盟单位各自优势，在招商引资、招才引智、加强银商对接、优化营商环境、开展创业培训、提升服务品质等方面共商共议，群策群力。

“联聚”方面：针对景区人气不旺的困境，党建联盟组织评选诚信经营户、党员示范户，制定红色线路，放大红色元素，并由联盟单位牵头成立梳拢、挖掘古街区历史文化资源志愿者队伍，定期开展特色文化活动，组织文化工作者为游客讲解街区文史。

三是围绕社会治理共同体，建立民主自治“联抓”和社会治安“联防”两项机制。

“联抓”方面：针对街区居民和游客多元需求实际，通过设立民主议事亭和网上意见箱，发放调查表、访谈等多种渠道收集“提议题”，形成需求清单，督促联盟单位分别认领或协同解决。

“联防”方面：根据街区社会治理需要，在街区设立警务室、消防器材室和民调室，并协调公安、城管、市场监督和司法部门入驻，在治安安全、食品安全、矛盾调解等方面共同发力。

四是围绕为民服务共同体，建立为民实事“联办”和文明城市“联创”两项机制。

“联办”方面：立足党建为民理念，充分发挥联盟整体优势，共同举办“千‘粽’风情”、“爱在重阳”和“共话邻里情”为主题的“邻里文化节”活动，致力传播传统文化，关爱弱势群体、帮扶困难居民，解决群众生产生活困难。

“联创”方面：着眼提高文明创建水平，坚持齐抓共管、综合施策，从硬件和软件两个方面着手，对街区环境整治、文明服务礼仪、文明行为引导、志愿服务延伸进行全方位推进，不断提升文明指数。